Ucraina va avea nevoie de aproximativ 588 de miliarde de dolari pentru refacere și reconstrucție în următorul deceniu, potrivit celei mai recente evaluări comune rapide a pagubelor și nevoilor (RDNA5), publicată luni de guvernul de la Kiev, Grupul Băncii Mondiale, Comisia Europeană și Organizația Națiunilor Unite.

Documentul a fost făcut public în contextul în care invazia rusă la scară largă intră în al cincilea an, la 24 februarie, iar pagubele directe au ajuns la peste 195 de miliarde de dolari, în creștere de la 176 de miliarde de dolari în evaluarea precedentă, publicată în februarie anul trecut.

„Acest război devastator este o pată pe conștiința noastră colectivă și rămâne o amenințare la adresa păcii și securității regionale și internaționale”, a declarat secretarul general al ONU, Antonio Guterres, reiterând apelul pentru o încetare imediată, completă și necondiționată a focului, ca prim pas către o pace durabilă.

Reconstrucția Ucrainei

RDNA5 acoperă perioada februarie 2022 – decembrie 2025 și completează eforturile de reformă și investiții aflate în desfășurare, în contextul parcursului Ucrainei către aderarea la Uniunea Europeană.

Sectoarele cu cele mai mari nevoi de reconstrucție și redresare sunt transporturile (peste 96 de miliarde de dolari), energia (aproape 91 de miliarde de dolari) și locuințele (aproape 90 de miliarde de dolari).

Aproximativ 63 de miliarde de dolari sunt necesare pentru refacerea sectorului comerțului și industriei, iar peste 55 de miliarde de dolari pentru agricultură.

Costurile pentru gestionarea riscurilor generate de muniții neexplodate și pentru degajarea molozului se ridică la aproape 28 de miliarde de dolari, în pofida unor progrese realizate în cartografiere și deminare, care au limitat pierderile din acest sector.

Atacuri asupra infrastructurii energetice și de transport

Locuințele, transporturile și energia sunt cele mai afectate domenii. Pagubele, pierderile și nevoile rămân concentrate în regiunile din apropierea frontului și în marile zone metropolitane.

Rusia a intensificat atacurile asupra sectorului energetic al Ucrainei, pe fondul unor temperaturi record din această iarnă. Consecința a fost o creștere de aproximativ 21% a activelor avariate sau distruse față de evaluarea anterioară.

Nevoile din sectorul transporturilor au crescut cu aproximativ 24%, ca urmare a intensificării atacurilor asupra căilor ferate și porturilor în ultimul an, iar circa 14% din fondul locativ a fost avariat sau distrus, afectând peste trei milioane de gospodării.

„În pofida distrugerilor pe scară largă care continuă să afecteze populația, economia și infrastructura Ucrainei, întreaga țară merge mai departe cu o forță și o determinare remarcabile”, a declarat Anna Bjerde, director general pentru operațiuni al Băncii Mondiale.

Rolul investițiilor private

Partenerii implicați în evaluare subliniază că sectorul privat, afectat de perturbări fără precedent, va juca un rol esențial în procesul de redresare și reconstrucție.

Deblocarea potențialului deplin al investițiilor private, atât interne, cât și internaționale, va depinde de continuarea reformelor pentru îmbunătățirea mediului de afaceri, consolidarea concurenței, extinderea accesului la finanțare, abordarea deficitului de forță de muncă și alinierea producției la standardele verzi și digitale ale Uniunii Europene.

„Războiul de agresiune al Rusiei continuă să aibă un impact devastator asupra Ucrainei”, a declarat comisarul european pentru extindere.

Marta Kos a subliniat că Uniunea Europeană „va continua să joace un rol-cheie în sprijinirea reconstrucției și redresării Ucrainei”, inclusiv prin mobilizarea de investiții private suplimentare și încurajarea reformelor necesare pentru atragerea capitalului și apropierea de statutul de membru al UE.

Oameni în centrul reconstrucției

Coordonatorul rezident și umanitar al ONU în Ucraina, Matthias Schmale, a subliniat că oamenii trebuie să fie în centrul procesului de redresare.

„Cel mai important activ al Ucrainei sunt oamenii săi”, a spus acesta. „Revenirea refugiaților, reintegrarea veteranilor și participarea femeilor pe piața muncii vor modela redresarea economică la fel de mult ca fluxurile de capital și refacerea infrastructurii. Redresarea trebuie să fie centrată pe oameni și pe comunități.”

Raportul RDNA5 arată că autoritățile ucrainene fac pași importanți, cu sprijinul partenerilor de dezvoltare, pentru a răspunde priorităților de redresare și reconstrucție pentru 2026.

Acestea includ investiții de peste 15 miliarde de dolari pentru locuințele distruse, deminare și programe de sprijin economic. În plus, cel puțin 20 de miliarde de dolari din nevoi au fost deja acoperite de la începutul războiului prin reparații urgente și activități de redresare timpurie în sectoare esențiale precum locuințele, energia, educația și transporturile.

„În contextul atacurilor rusești fără precedent asupra infrastructurii energetice și locuințelor din Ucraina în această iarnă, oamenii noștri dau dovadă de reziliență, iar antreprenorii continuă să lucreze. Reușim în continuare să ne refacem rapid și să ne dezvoltăm”, a declarat premierul Iulia Sviridenko, mulțumind ONU și partenerilor internaționali pentru sprijin.

Citește și: La 4 ani de la declanșarea războiului la scară largă în Ucraina, Rusia resimte efectele