CSM vrea un „mecanism de normare” pentru repartizarea dosarelor și activității judecătorilor
„Secţia pentru judecători şi membrii reprezentanţi ai societăţii civile consideră necesară finalizarea demersurilor pentru asigurarea unui volum optim de activitate pentru judecători.”
Articol de Andrei Ilinca, Publicat: 08 Ianuarie 2026, 16:21 • Actualizat: 08 Ianuarie 2026, 16:21
Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) anunță inițierea demersurilor de consultare cu instanțele din țară, reprezentanți avocați lor și a altor profesii juridice pentru implementarea unui „mecanism de normare”, care să ducă la o repartizare corectă a dosarelor în instanțe.
„Având în vedere contextul actual din sistemul judiciar, creşterea exponenţială a volumului de activitate şi insuficienţa cronică a resurselor umane la nivelul instanţelor de judecată, precum şi aspectele evidenţiate în urma consultării judecătorilor realizate de CSM în luna decembrie 2025, apreciind esenţială eficientizarea activităţii instanţelor de judecată, cu prioritizarea componentei calitative a actului de justiţie, Secţia pentru judecători şi membrii reprezentanţi ai societăţii civile consideră necesară finalizarea demersurilor pentru asigurarea unui volum optim de activitate pentru judecători, printr-o normare realistă a activităţii acestora şi prin degrevarea activităţii judiciare”, spune CSM într-un comunicat de presă.
Principiile acestui mecanism sunt următoarele:
- mecanismul de normare are în vedere ajustarea volumului de dosare în instanţă în funcţie de capacitatea reală a acesteia de la un anumit moment;
- se stabileşte o normă la nivel de număr dosare/judecător prin raportare la datele europene;
- pe baza numărului de dosare înregistrate în fiecare instanţă şi în funcţie de numărul de judecători aflaţi efectiv în activitate la un moment dat, norma de la pct. 1 determină capacitatea zilnică a instanţei;
- normarea se realizează la nivelul instanţei/materiei juridice, iar între completuri funcţionează mecanismul de repartizare aleatorie şi echilibrată care are în vedere şi complexitatea dosarelor;
- mecanismul de normare nu exclude repartizarea pe puncte de complexitate, ci se completează cu aceasta.
Reguli de determinare a capacităţii zilnice:
- dacă într-o zi se înregistrează mai multe dosare decât capacitatea zilnică, instanţa va repartiza doar dosarele pe care efectiv le poate judeca raportat la normă, restul de dosare fiind plasate în lista de aşteptare în vederea judecării lor;
- dacă într-o zi se înregistrează mai puţine dosare decât capacitatea, diferenţa se reportează în ziua următoare;
- dosarele din lista de aşteptare se vor repartiza plecând de la regula FIFO (first in, first out);
- excepţie fac dosarele urgente (stabilite de CSM), care vor fi repartizate în aceeaşi zi, dar care vor fi contabilizate în capacitatea zilnică. Dacă sunt mai multe dosare urgente înregistrate decât capacitatea zilnică, toate vor fi repartizate, iar capacitatea va fi reportată negativ, scopul fiind ca la nivel de an calendaristic să se păstreze pe cât posibil norma.
CSM anunţă că, pentru implementarea acestui mecanism de normare, vor fi realizate următoarele activităţi în perioada următoare:
- consultarea instanţelor de judecată, a reprezentanţilor UNBR şi a reprezentanţilor altor profesii juridice cu privire la eventualele dificultăţi practice care ar putea fi generate de procesul de normare, potrivit principiilor elaborate de Consiliul Superior al Magistraturii - până la data de 23 ianuarie 2026;
- finalizarea analizei propunerilor de modificare a legislaţiei, apte să conducă la eficientizarea activităţii, prin degrevarea instanţelor judecătoreşti, formulate de instanţe şi de organismele profesionale ale altor profesii juridice în cadrul grupului de lucru constituit în acest sens la nivelul CSM - până la data de 30 ianuarie 2026;
- transmiterea propunerilor de reglementare rezultate în urma analizei de la pct. 2 către entităţile cu iniţiativă legislativă - până la data de 2 februarie 2026;
- definitivarea mecanismului de normare şi adaptarea corespunzătoare a legislaţiei secundare relevante - până la data de 27 februarie 2026;
- implementarea măsurilor de normare în instanţele de judecată - 2 martie 2026.













