Președintele Braziliei, Luiz Inácio Lula da Silva, a câștigat duminică un al patrulea mandat fără precedent, a anunțat Tribunalul Electoral al țării sud-americane.

Rezultatul surprinzător a contrazis sondajele, precedentele electorale și tendința globală de respingere a liderilor aflați la putere, oprind valul victoriilor electorale ale dreptei în America Latină.

Lula, figură emblematică a stângii mondiale și cea mai influentă personalitate a politicii braziliene din acest secol, l-a învins pe senatorul Flávio Bolsonaro, fiul cel mare al fostului președinte Jair Bolsonaro.

Senatorul se clasase pe primul loc în primul tur al alegerilor și spera să revigoreze mișcarea de extremă dreapta a tatălui său.

În anumite momente, realegerea lui Lula părea puțin probabilă. Alegătorii deveniseră tot mai nemulțumiți de el și de Partidul Muncitorilor, după ani marcați de scandaluri de corupție și creșteri de prețuri.

În același timp, transformările profunde ale societății făceau ca fostul muncitor metalurgist și lider sindical să pară desprins de realitățile unei economii tot mai dependente de aplicații digitale și caracterizate de creșterea numărului lucrătorilor din sectorul informal.

Victoria lui Lula reprezintă încă o revenire spectaculoasă într-o carieră politică marcată de asemenea răsturnări de situație.

În vârstă de 80 de ani, el a fost încarcerat între 2018 și 2019, în urma unor condamnări pentru corupție care au fost ulterior anulate. Această evoluție i-a permis să revină în politică și să îl învingă pe Jair Bolsonaro la alegerile din 2022.

„Este un om de stat, un uriaș”, a declarat pentru Reuters deputata federală de stânga Erika Hilton, care s-a aflat alături de Lula la São Paulo în timpul numărării voturilor.

Un drum improbabil către victorie

Specialiștii în sondaje au afirmat că o prezență la vot peste așteptări a contribuit decisiv la victoria lui Lula.

Leonardo Barreto, cofondatorul firmei de consultanță Think Policy, a explicat că alegătorii au preferat siguranța oferită de familiaritatea cu Lula în locul noutății reprezentate de Bolsonaro.

„Astăzi, oamenii aleg între schimbare, însoțită de anumite temeri, și un drum cunoscut, care garantează anumite drepturi”, a declarat acesta.

În timpul campaniei electorale, Lula a invocat rezultatele obținute în reducerea sărăciei și a inegalităților sociale, subliniind că șomajul, analfabetismul și defrișările au ajuns la minime istorice în timpul celui de-al treilea mandat.

El a avertizat că Bolsonaro ar reduce cheltuielile pentru asistență socială, ar anula progresele sociale și ar ceda suveranitatea Braziliei președintelui american Donald Trump, al cărui Departament de Stat a condus o campanie pentru readucerea familiei Bolsonaro la putere.

Victoria lui Lula îl privează pe Trump de un aliat important într-un bloc tot mai numeros de guverne latino-americane de dreapta, favorabile Washingtonului, care au adoptat agenda administrației americane în materie de securitate și migrație.

Celso Amorim, fost ministru de Externe în administrația Lula, a declarat pentru Reuters că liderul de stânga „va fi foarte important pentru stabilirea unui punct de echilibru în America Latină. Lula reprezintă acest echilibru”.

Maestrul revenirilor politice

Lula devine primul candidat ales președinte după ce s-a clasat pe locul al doilea în primul tur, de la revenirea Braziliei la democrație, în anii 1980.

Lula, care a mai condus Brazilia între 2003 și 2011, și-a construit campania pe o combinație puternică de pragmatism și populism, caracteristică unei cariere de aproape o jumătate de secol în politica națională.

El a promovat numeroase reforme menite să îmbunătățească viața muncitorilor și a brazilienilor cu venituri reduse.

Aceste inițiative au căpătat amploare în ultimele săptămâni ale campaniei, prin promisiuni care au inclus introducerea transportului public gratuit în weekend, la nivel național, măsură care trebuie prezentată oficial Congresului.

O altă promisiune a vizat majorarea cu 15% a programului său emblematic de asistență socială, măsură aflată deja în curs de implementare.

Lula a susținut, de asemenea, un amendament constituțional care a devenit cea mai importantă reformă a legislației muncii din Brazilia din ultimele decenii. Reforma a fost adoptată cu un sprijin larg în Congres.

Un Congres dominat de conservatori

Cu toate acestea, al patrulea mandat al lui Lula ar putea fi cel mai dificil de până acum, după ce Brazilia a ales cel mai conservator Congres de la revenirea la democrație, în anii 1980.

Partidul Liberal (PL) al lui Bolsonaro și formațiunile aliate ar putea controla împreună peste 280 de mandate în Camera Deputaților și până la 50 de locuri în Senat, suficiente pentru a deține majorități confortabile în ambele camere.

„Este foarte probabil să fie un președinte lipsit de putere încă de la început”, a declarat Oliver Stuenkel, profesor de relații internaționale la Fundația Getulio Vargas din São Paulo.

Potrivit acestuia, noua legislatură va accentua probabil tendința din ultimii ani, în care președinții au fost nevoiți să cedeze tot mai multă putere Congresului.

Stuenkel anticipează că influența lui Lula asupra numirilor la Curtea Supremă va scădea, că va trebui să gestioneze coaliții parlamentare dificil de controlat și că s-ar putea confrunta chiar cu amenințarea declanșării unei proceduri de destituire.

Dificultăți economice

Lula va trebui să gestioneze o economie despre care propriul guvern estimează că va crește cu doar 2,3% anul viitor.

Această perspectivă amplifică preocupările privind situația finanțelor publice, în condițiile unor dobânzi ridicate și ale unei datorii publice care a depășit 82% din produsul intern brut, atingând cel mai ridicat nivel de după pandemie.

Criticii președintelui atribuie creșterea datoriei cheltuielilor guvernamentale, deși costurile dobânzilor au generat cea mai mare parte a acestei majorări.

Goldman Sachs estimează că, în cel de-al patrulea mandat, Lula va reuși, în cel mai bun caz, doar progrese modeste în limitarea cheltuielilor, deoarece rămâne fidel unui model de creștere economică în care statul joacă un rol central.

Creșterea accelerată a îndatorării gospodăriilor reprezintă, de asemenea, o preocupare pentru economiști.

În încercarea de a aborda această problemă, Lula a introdus în timpul campaniei o interdicție provizorie asupra pariurilor online și a prezentat un nou program de reducere a poverii datoriilor.

Potrivit experților, viitorul Congres, dominat de dreapta, va încerca să adopte reforme structurale favorabile mediului de afaceri, care ar putea determina reduceri ale cheltuielilor publice, cu riscul de a provoca tulburări sociale.